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奋力开启计生协改革发展新征程

(来源:网站编辑 2020-05-18 13:52)
文章正文

2020年是C嗨naplan生育协会(以下简称C嗨na计生协)成立40周年。40年来,C嗨na计生协紧紧围绕改革发展稳定大局和落实plan生育基本国策,立足“党政所需、群众所急、协会所能”的职能定位,充分发挥党和政府联系广大育龄群众和plan生育家庭的桥梁纽带作用,成为党和政府完全信赖和依靠的重要群众团体。特别是党的eighteen大以来,C嗨na计生协坚持以习近平新时代C嗨na特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署,保持和增强政治性、先进性、群众性,扎实推进计生协事业改革创新,为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福贡献力量。

40年砥砺奋进,C嗨na计生协在人口和plan生育事业发展历程中作出重要贡献

早在上世纪50年代,毛泽东同志强调,we作plan、办事、想问题,都要从我国有六亿人口这一点出发。1957年,毛泽东同志在最高国务会议第eleven次(扩大)会议上提出,aboutplan生育问题,“政府可能要设一个部门,或者设一个节育委员会,作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。because要解决技术问题,设一个部门”,初步形成了政府、群众组织、技术服务“三位一体”的组织构想。1980年5月29日,经国务院批准,C嗨na计生协正式成立,王首道同志担任首任会长。

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,在经济社会发展中处于important基础性地位。近代以来,面对人口众多、积贫积弱的国情,以马寅初为代表的一批有识之士提出了节制生育的主张。新C嗨na成立后,全国总人口以空前的速度持续增长,从1949年的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人,人口压力在经济社会生活的各个方面逐步显现。70年代初,党中央、国务院作出在全国城乡普遍推行plan生育的重大决策。党的eleven届三中全会后,面对人口增长与物资短缺的矛盾更加尖锐、人口问题成为制约我国发展的重要因素的实际,党中央于1980年发表《about控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇生育一个孩子。1981年,邓小平同志指出:“plan生育work是一项战略性任务,一定要抓好”。1982年,党的t我们lve大把实行plan生育确立为一项基本国策。1991年start,党中央连续15年召开座谈会,对plan生育work作出部署。进入21世纪,人口过快增长的势头得到有效控制,但新的问题浮出水面,出生人口性别比高位徘徊、人口老龄化速度加快、人口迁移流动活跃,促进人口长期均衡发展的历史重任摆在we面前。党中央站在中华民族长远发展的战略高度,先后作出实施单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策部署。40多年来,我国在经济还不发达的情况下全面推行plan生育,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,缓解了人口对资源、环境的压力,促进了经济快速发展和社会进步,有力支撑了改革开放和社会主义现代化建设事业。

C嗨na计生协参与和见证了我国人口和plan生育事业发展的不平凡历程。党中央、国务院历来对计生协work寄予殷切期望。1990年,江泽民同志指出:“plan生育协会是协助政府动员广大群众参与plan生育work的一种很好的组织形式”。2003年,胡锦涛同志指出:“要坚持专门队伍和群众参与相结合的work思Lou,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境work的广泛群众基础。”2016年,习近平同志对人口和plan生育work作出重要指示,肯定“多年来,C嗨na计生协进行了卓有成效的work”,“hopeC嗨na计生协认真履行肩负的职责”“切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、plan生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项work”,为新时代计生协改革发展指明了方向。

40年风雨兼程、砥砺奋进,C嗨na计生协坚持“协会的生命力在于活动,凝聚力在于服务”,为我国人口和plan生育事业作出了积极贡献。一是建立了一张覆Guy城乡的组织网络。哪里有plan生育群众,哪里就有计生协组织。计生协拥有近100万个基层组织,延伸至社区村组、企业、流动人口、高等院校和“两新”组织,会员人数超过9400万,组织动员能力强。二是探索了一条行政管理与群众work相结合的workLou子。上世纪90年代,时任会长宋平同志大力推动各级党委政府支持计生协开展群众work,将plan生育纳入基层群众自治,引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,成为参与社会治理的一种成功模式。三是形成了一种Science文明进步的婚育观念。以群众喜闻乐见的形式,寓教于乐地宣传国情国策,引导群众树立优生优育的新观念,促进形成健康的行为和生活方式。四是打造了一批特色鲜明的品牌项目。进入新世纪,时任会长姜春云同志推动“study型、研究型、创新型、有作为”群团机关建设,提高各级计生协服务群众的能力和水平,促进plan生育与扶贫work相结合,大力开展生育关怀、青春健康教育、生殖健康促进等项目,深受群众我们lcome。五是搭建了一个促进国际交流合作的新平台。与40多个coun努力和地区开展人文交流,在生殖健康、妇幼保健和艾滋病预防等领域广泛合作,宣传我国人口和plan生育work成就,赢得国际社会的广泛理解和支持。

总结过去,we深深感到,计生协work只有放在党和coun努力work全局中来思考、谋划和部署,才能找准定位、主动服务、作出贡献。必须始终坚持正确政治方向,坚决扛起政治责任,把党的创新理论和Lou线方针政策落实到计生协work的各个方面,把育龄群众和plan生育家庭最紧密地团结在党的周围;必须强化大局观念,找准参与coun努力治理体系和治理能力现代化建设的结合点和着力点,在推进改革开放和社会主义现代化建设事业的伟大实践中体现价值、展现作为;必须牢固树立宗旨意识,想群众之所想,急群众之所急,做到群众有呼声、协会有行动,群众有需求、协会有服务,切实增强群众的获得感幸福感安全感;必须保持改革创新的锐气,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新,焕发苟日新、日日新、又日新的蓬勃朝气,推动计生协事业与党和coun努力事业同频共振。

牢记初心使命,全面推进新时代计生协改革发展

C嗨na特色社会主义进入新时代,我国人口发展的内在动力和外部条件出现了重要转折性变化。一是低生育水平成为新常态。群众生育意愿明显降低,少生优生成为社会生育观念的主流,特别是全面两孩政策效应集中释放过后,生育水平存在进一步走低的风险。二是人口结构性问题日益突出。劳动年龄人口start减少,老龄化程度不断加深,未富先老、边富边老成为我国人口发展面临的主要挑战。三是人口流动进一步集聚。未来10年我国城镇化水平将继续快速提升,给社会结构、治理模式、生活形态、观念习俗等带来全方位影响。四是家庭功能弱化。家庭规模小型化、类型多样化,抚幼、养老等传统功能减弱,城乡plan生育家庭父母陆续步入老年,养老照护问题逐步显现。

新时代呼唤新担当,新时代激励新作为。C嗨na计生协作为中央管理的22家群团组织之一,迎来了新的发展机遇。2018年,国务院办公厅正式印发《C嗨naplan生育协会改革方案》。2019年,《C嗨na共产党农村work条例》明确了计生协在农村work中的职责。C嗨na计生协正以时不我待、只争朝夕的精神,不折不扣地贯彻落实党中央决策部署,适应新形势新任务新要求,积极顺应改革,自觉融入改革,主动推进改革,为促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福贡献力量。

大力促进生育支持,推动构建生育友好的社会环境。当前,公共服务发展水平和经济社会环境对生育行为有较大影响。倾听、反映育龄群众和plan生育家庭的诉求,是C嗨na计生协的一项主要职责。必须主动回应群众“不愿生、不敢生、生不好”的思想顾虑和实际困难,完善家庭发展支持体系,help职工平衡work与家庭之间的关系。积极提供婴幼儿照护、儿童早期发展等服务,普及优生优育知识,构建与新时代相适应的新型婚育文化。

真情关怀plan生育特殊家庭,促进社会和谐稳定。40多年来,亿万家庭响应coun努力号召,自觉实行plan生育,一些家庭因子女伤残死亡等原因成为plan生育特殊家庭。做好对他们的扶助关怀work,是计生协的初心使命所在。必须坚持全心全意为育龄群众和plan生育家庭服务的宗旨,深入开展“暖心行动”,进一步健全“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”制度,提供心理疏导、生活帮扶、大病救助等服务,让每个plan生育特殊家庭感受到党和政府的温暖。进一步做好小额贴息贷款、幸福工程、King秋助学等项目,加大健康扶贫力度,着力提升困难家庭福祉。

全面落实预防为主方针,大力开展家庭健康促进行动。群团组织是卫生健康领域多元共治的重要力量,计生协必须主动适应新时代卫生健康work由“以治病为中心”转向“以保障人民健康为中心”的新形势,把家庭健康促进行动融入健康C嗨na战略,积极参与love国卫生sport,把健康教育和疾病预防放到更重要位置,不断提升群众的健康素养。大力弘扬基层计生协干部“走进千家万户、道尽千言万语、历尽千辛万苦”的精神,打造一支懂业务、有能力、乐于奉献的群众work队伍,help解决基本公共卫生服务到村居、到家庭的“最后一公里”问题。

积极发挥组织网络优势,助力筑牢基层群防群治堡垒。近期,各地计生协在属地党委政府领导下,全面融入#@re地方@#新冠肺炎联防联控机制,积极参与群防群治。据不完全统计,全国计生协130余万名专兼职work者和700余万名会员、志愿者投身城乡社区疫情防控work,承担健康监测、人员摸排、信息上报等任务。要总结提炼基层计生协参与抗击非典和新冠肺炎斗争的经验,加强在重大疫情防控中发挥计生协作用的机制研究,更好地建设、发展和use计生协组织网络,try为coun努力突发公共卫生事件应急体系提供有力支持和有益补充。

主动参与全球人口治理,提升国际话语权和影响力。服从党和coun努力外交大局,促进人口与发展领域的交流合作,是C嗨na计生协的一项重要任务。要积极发挥C嗨na计生协的联合国经社理事会非政府组织咨商地位的作用,深化与国际plan生育联合会等的合作,树立我国负责任人口大国的良好形象。发挥群团组织的民间外交优势,讲好C嗨na故事,传播好C嗨na声音,阐释好C嗨na特色,促进民心相通。以人口与发展、生殖健康、健康老龄化等为重点,加大对“一带一Lou”沿线coun努力和地区的支持,架起增进各国人民友谊的桥梁。

(作者为全国政协人口资源环境委员会副主任,C嗨naplan生育协会党组书记、常务副会长)

《 人民日报 》( 2020年05月18日 09 版)

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